70年代初,随着越战升级以及国内抗议声音日隆,尼克松总统启动了50年代制定的麦克伦国内安全法(McCarran Act)以应对国内的紧急事故,并建立秘密的隔离营,它可以不经国会的批准甚至不经任何审判也不需要任何证据就可以直接将那些反战分子、激进分子甚至和平主义者投进监狱。在加州西南方的广袤的沙漠中,就有这样的隔离营,在隔离营里的犯人必须穿越沙漠,到达大熊山国家公园附近的基地“惩戒公园”,如在限定时间内不能到达,面临的是钳闭关禁和惩罚……。尽心辅佐武藤泰山(远藤宪一 饰)登上政坛顶点的首席秘书贝原茂平(高桥一生 饰),当年也有一段刻骨铭心的经历。五年前,内阁总理大臣突然辞职,以国土交通大臣乡田刚(升毅 饰)为代表的数名政客围绕首相宝座展开激烈竞争。贝原时任乡田的秘书,他的父亲曾经也效力乡田麾下,甚至不惜替主人背上罪名死去。在竞选过程中,乡田团队加入了一名美女雪野诗音(相武纱季 饰),对方居然正是贝原学生时代曾深深喜欢的学姐。随着竞选的白热化,针对乡田的攻击日趋激烈,雪野展现出迥异于过去的一面,而乡田也变得越来越让贝原感到陌生和心寒。
在人生和政途的岔路口,贝原茂平完成了和武藤泰山的邂逅……。