碧海蓝天、安逸舒适的港口城市杜王町,在过去三年里相继发生离奇诡异的死亡事件。一时间天堂变成地狱,人人自危。废柴男生广濑康一(神木隆之介饰)上学路上遭到不良少年刁难,不过却由此结识了同班同学东方仗助(山崎贤人饰)。留着飞机头的东方仗助拥有神秘的“替身”,这让他和他人截然不同。他通过“替身”制止了一场便利店抢劫案,结果反被连续杀人事件的制造者安杰洛——片桐安十郎(山田孝之饰)盯上。不久后,名叫空条承太郎(伊势谷友介饰)的男子来到杜王町,东方由此知道了自己的身世。与此同时,名叫虹村形兆(冈田将生饰)且拥有替身能力的男人露出了他的爪牙,一场大战在所难免…… 本片根据荒木飞吕彦的同名漫画改编。。上世纪三十年代,中国大地饥荒肆虐,饿殍百万,大量难民涌入上海。而上海政府昏聩无能,唯一能做的就是对外粉饰太平,对内愚民护短。黑心奸商们趁机群起作乱,哄抬物价大肆敛财。雨夜,巨商袁某在家中被杀。每逢雨夜,就必有一巨贪被诛。杀手杀完人后,都会在死者的身边留下一份义正言辞的审判书,上面写满了死者的罪行。一时间杀手---“判官”的消息传出,人心大快。 消息传到南京,南京政府极为震惊,生怕是共产党收买人心。于是他们明里派下英国皇家警察学院留学回来的林恒来侦破此案,暗中却派下老奸巨猾的中统干部秦域,来暗中“妥善”处理上海的局面,以挽回影响。 林恒在查案过程中,逮捕了强奸杀人的白衣商会会长李元康独子李逸承,李元康贿赂法院将李逸承无罪释放,林恒眼看李逸承逍遥法外却无可奈何。面对李元康父子的飞扬跋扈、“判官”的私刑执法和秦域的特殊使命。他在思考一个问题,到底是国家任务...。