香港黑恶势力团伙“洪乐”在选举龙头前夕,“洪乐”龙头候选人之一的李竟被绑匪绑架,绑匪要挟李竟的妻子张菲拿出一千万来赎回她的老公。张菲向警察寻求帮助,警察让张菲正常去支付赎金,而警察会在暗中保护,以其抓到绑匪。此时此刻,社团中另一位龙头的竞争人选杰少也在打探李竟的消息,林祥于是开始怀疑死的根本就不是李竟,杰少在龙头选举的前一天见到了李竟,在开枪打死李竟之前,华弟给杰少打电话告诉他一切都已搞定。第二日龙头选举,杰少以为自己稳坐龙头之位,主持选举的叔父正要宣布之时,李竟却突然出现,和他一起的还有被绑着的华弟,李竟告诉众人这一切都是他策划的一场局,为了看看社团中究竟谁是他真正的敌人,杰少恼羞成怒,拔刀欲杀李竟,却被李竟拔枪制止,此时李竟身边的小弟竟拔枪指向李竟,告诉李竟自己是卧底警察……。警员徐瑜昌(张孝全 饰)为调查一宗黑枪案件,只身犯险将黑帮人物庞天南之子捉拿。时值民选的最后阶段,调查局方正北与庞天南达成交易:庞天南出人行刺候选人来换回儿子无罪开释。黄营候选人吴志雄在民调中被对手田正远远甩开,普通的宣传战已无法挽回局势,但一则更大的阴谋早已在暗中筹划……
庞天南义子金水(林家栋 饰)由越南返回担任杀手,但是他得到的两颗子弹却并无致命的药量,于此同时,失业退伍军人陈二同(廖启智 饰)因生计所迫,收钱在刺杀行动中扮顶罪羔羊。吴志雄在亲民巡游时计划正式启动,金水枪击吴志雄使田正阵营陷入不利局面。这场自导自演的枪击竞选秀牵涉高层利益,令负责此案的孙学仁(任达华 饰)警官与徐瑜昌倍感黑幕重重……。本片以父亲——多亚努(拉兹万•瓦西列斯库 Razvan Vasilescu 饰)和女儿——莫妮卡的平衡视角叙述了同一件事,那就是罗马尼亚人对他们强大的邻居——美国人的期盼和老美来了之后巨大的反差,表达出了主人公对美国人的巨大的不满。罗马尼亚的小镇帕尼塔,多亚努自小就生活在这里。1944年德国战败前夕,多亚努的父亲临走前对他说,放心吧,我们会回来,美国人会来到。然而最终,父亲没有回来,美国人也没有前来,多亚努唯一的幸运是一颗美国制造的炸弹落在身边而没有爆炸。科索沃战争期间,美国人最终来了,身为列车站长的多亚努面对只有口喻而没有通行文件的美国大兵丝毫不客气,坚决禁止通行。他对美国人的不满正以他自己的方式发泄出来……。