故事描述一个警长一方面维护家庭的稳定,另一方面竭力维系两个社区的和平:他出生并长大的小镇和附近的拉马波山印第安部落爆发激烈冲突,如果他不出手干预,事情将进一步恶化。一起可怕的悲剧让事情变得更加复杂,警长的妻子也卷入了掩盖真相的丑闻,迫使警长与拉马波印第安部落中一名危险的成员缔结不光彩的秘密协议。很显然这件事不会轻易解决,它只可能带来更大的麻烦。。2001年4月28日晚,衡州市毗临闹市区的范光胡同巷口突发枪案,市公安局主管刑侦的副局长徐国庆(石兆琪饰)接报匆匆赶到现场。警方在调查过程中发现受害人吴天背景极其复杂,与许多人恩怨极深。徐国庆经过分析案情,预感这是一起涉及黑势力团伙恩怨的仇杀事件。
警方展开全面追捕,循江湖恩怨抓捕了一批横行衡州的黑团伙成员,可是都并非“4·28”枪案的幕后杀手。与此同时,“4·28”枪案的制造者刘华强(孙红雷饰)正在加紧筹划实施他的罪恶计划。衡州市某房地产公司老总李丽(江珊饰)听闻吴天被杀的消息心中惊悸万分,约刘华强见面。为了妹妹李梅(刘威葳饰)的安全,李丽提出要带李梅走,但被李梅拒绝。正在警方的调查工作一筹莫展之际,刘华强又把罪恶的目光瞄准了下一个目标。警匪之间的追捕与反追捕,复仇与阻止复仇的较量由此展开。。