故事发生在20世纪80年代初一个春夏之交,刚刚迎来朝阳的清江钢铁厂炼钢车间突发人员坠落事故,一名普通工人当场身亡。在此之后,公安局抓捕了相关责任人进行审讯,然而嫌疑人和证人的证词相互矛盾,在缺少有力证据的情况下,嫌疑人最终无罪释放。与此同时,公安局派出年轻干警严盾继续调查此案。严盾和该厂保卫干事龙晓南是发小,后者又是市委书记的公子。虽然两人有着共患难的交情,但是在这起坠落事故面前龙晓南却似乎隐藏着什么,给严盾的调查设下百般障碍。未过几天,一名知情人在滂沱雨夜遇害,案件愈加扑朔迷离,甚至还牵涉出该厂另一宗鲜为人知的违法事件。
真相中就有大白天下的一日……。1949年5月,刚解放的大上海硝烟未尽,千疮百孔。5月28日,陈毅(魏启明 饰)以共产党市长的身份接手了这个国民党统治数年的烂摊子。万事开头难,作为当时中国最大的工业城市,将如何下手管理,陈毅夜不能寐。他借赴宴之机向资本家阐述我党政策,促进民族资本业经营信心,迅速恢复工业生产,稳定物价,打击奸商。针对内部违纪现象他也毫不留情加以严肃处理,连自已的老丈人也打发回家乡,以此减轻国家负担。他借过春节机会,到工人徐根荣(赵家彦 饰)家拜年,用工人吃豆渣一事教育感化傅一乐(章非 饰),调整了劳资关系。他还用生动事例进行阶级立场和阶级感情教育,使广大群众得知新中国、新生活的来之不易......。