1945年抗战胜利,龙泉县光复,百废待兴。旧地方势力代表重掌县政,与国民党派来的地方政务官瓜分和角逐龙泉县的权力和利益版图。新四军根据地也向县城派出了办事处,进步知识分子白彦洲因国民政府的一项使命来到龙泉,成为矛盾的焦点。国民党各路政治势力尔虞我诈、横征暴敛、巧取豪夺,老百姓怨声载道。新四军地方代表则满怀理想、总是把人民利益摆在第一位,想方设法为老百姓造福。他们的行为,获得了龙泉人民的衷心爱戴。在这个历史转折时刻,作为历史的旁观者和亲历者,白彦洲为国民党迅速走向反动和腐败而惋惜、焦虑和愤怒,也为共产党人的政治道德、高风亮节而折服。他站在旧时代的土壤上,看到了前方的光芒,看到了历史进步的方向。内战爆发之后,龙泉人民选择了共产党。。炎热夏天,身心疲惫的青年刑警村上(三船敏郎 饰)结束了射击练习后,登上拥挤难闻的公车回家,途中突然发现配枪被人盗走。他奋力追赶,却最终跟丢了目标。村上垂头丧气找到佐藤课长(志村乔 饰),请求解除他的职务,善良的课长则指点他拜托扒手课的资深刑警市川(河村黎吉 饰)寻求帮助。经市川提醒,村上想起公车上身边站着的一个女人,正是女惯犯阿银(岸辉子 饰)。耐不住村上的死缠烂打,阿银透露了手枪贩子的信息。在此之后,村上深入这座城市最黑暗的角落,寻找关于手枪的蛛丝马迹。与此同时,有人用他的手枪犯案,形势日渐紧迫。
二战后日本都市的芸芸众生相,通过村上野狗一般锐利的双目交替呈现……。影片开始是纪录片风格的打斗场面:一群蝎子跟老鼠对抗;接着呈现出游击队跟主教军的斗争;贯串全片多是违反一般常规的视觉形象,而自由的程度也大得惊人 :发怒的蝎子、维苏威火山喷出的熔岩和带有纪录性的场面;极端超现实场面、标新立异的场面交替出现:如一头母牛躺在一个年轻女孩的床上;基督变成了性虐待狂患者;作父亲的毫无感觉地开枪射杀自己的小孩,当仆人房舍起火,他却置之不理,甚至一辆牛车穿入房间,他也视若无睹;爱人们朝夕渴望相聚,但见面后却感到无所适从,只有进行集体损毁,将犁耙、长颈鹿、圣诞树焚烧;两个主教从楼上被仍了下来。更有甚者,一对爱人的眼睛被挤出,手被咬掉,在一条狭窄街道的碎石上翻滚着,同时可以听见艾吕声音唱到“爱情,爱情,爱情呀!”一种近乎神秘的爱情概念作为一种可以改变一切的,可以为人们赎罪的东西……。