板门店边界的共同警备区,一天,哨所里的朝鲜士兵(申河均饰)为来路不明的子弹所杀,引发双方枪战。而最有嫌疑的凶手是同在边界上的韩国士兵,但韩国一方却指责是朝鲜先调起事端,双方都认为对手应该对此负责。
为了解决这一无头案件,南北双方同意由一个中立国来进行调查协调。瑞士国籍韩国女孩苏菲(李英爱饰)受派前来调查事件,韩国这边的李秀赫(李秉宪饰)始终保持沉默,而朝鲜一边的幸存者吴敬必(宋康昊饰)却表现出敌意,事情扑朔迷离。随着深入了解,苏菲发现事情隐藏著内幕,现场还另有其人……。一名男子挟持了一辆公交车,准备到北町署上任的新任所长远山金志郎(玉木宏饰)刚刚好就在车上。远山利用他的三寸不烂之舌,不仅说服了暴徒放弃劫持,还令暴徒鬼使神差的将公交车开到了他要去的目的地——警察局。 表面上看来,远山一点都不像有编制的那种公务员,平日里的他总是一副半吊子的姿态,这让一直以来对公务员有着误解和偏见的同僚南洋三(高岛政宏饰)对其大为的不满。犯下了连续杀人事件的谷口逃跑了,在逃走的时候还带走了1亿日元的现金,南洋三一直在追查这起案件,而远山一上任就认为他们应该将精力放在治理近日里频发的公共场所乱涂乱画的事件中,因为他认为,捉到谷口的重要线索就藏在这些涂鸦之中。。